“当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,全球产业链供应链格局面临深刻调整,我国产业发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。”
新年伊始,《产业结构调整指导目录(2024年本)》的发布,在产业发展领域引发了广泛关注。
据中共中央政治局会议对当前经济形势的研究,大力推动现代化产业体系建设,加快培育壮大战略性新兴产业、打造更多支柱产业,成为当前经济工作的重要部署。
推动产业结构调整是建设现代化产业体系、增强产业核心竞争力、促进产业迈向全球价值链中高端的重要举措。为适应产业发展新形势新任务新要求,加快建设现代化产业体系,最新修订版《产业结构调整指导目录(2024年本)》应运而生。《目录(2024年本)》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成,在行业类目、条目设置和表述规范等方面作出新规定。其中,涉及钢铁行业鼓励类7项,限制类21项,淘汰类28项;涉及新能源行业鼓励类5项,包括氢能技术与应用1项;涉及文化行业鼓励类8项,包括非物质文化遗产保护1项。作为政府部门的文件,该目录具有鲜明的政策导向作用。《目录(2024年本)》旨在引导经济发展把着力点转向实体经济,通过推进新型工业化,加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的现代化产业体系。
眼下,中国经济结构正转向调整存量、做优增量并举的深度调整。要做好传统产业的升级改造,加强传统产业技术革新和设备更新,提升价值创造能力,进而提升我国传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力。
在政策导向上,要以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级,加快推广应用智能制造新技术,推动制造业产业模式转变。
在我国优势产业中,智能制造已成为主流,竞争力持续提升。多项数据表明,我国在5G、数据中心等新型基础设施建设方面已居世界先进行列,5G关键技术也实现了历史性突破,智能制造、智慧医疗、智慧教育等千行百业正在5G赋能下“向智蝶变”。
“随着智能制造、柔性制造技术的发展,5G走进核心生产流程成为行业刚需,满足更多需实时控制、高可靠要求场景的部署。”智能制造是未来制造业的发展方向。加强产业体系的先进性,要大力发展智能制造、绿色制造,不断扩大高质量产品和服务供给,提升产业核心竞争力。
在政策导向上,要鼓励绿色技术创新和绿色环保产业发展,推进重点领域节能降碳和绿色转型,坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。习近平总书记多次强调,要建设绿色制造体系和服务体系,提高绿色低碳产业在经济总量中的比重,建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。2023年,我国产业体系绿色化发展全面提速。在绿色能源消费领域,单位GDP能耗同比下降0.4%,资源利用效率有所提高;在工业领域,产品设计实现创新发展,绿色产业链构建取得进展,截至目前国家层面共创建3600多家绿色工厂、267家绿色工业园区和400多家绿色供应链管理企业,制造过程更绿色。为进一步促进绿色低碳科技创新和产业变革、培育壮大绿色低碳发展新动能,2023年8月,国家发展改革委员等部门联合印发《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》。“开展绿色低碳先进技术示范意义重大,对加快绿色低碳先进适用技术应用推广、完善支持新产业新业态发展政策环境、推动形成相关产业竞争新优势具有重要作用。” 国家节能中心主任任献光分析。《方案》聚焦绿色低碳科技创新前沿,为推动绿色先进适用技术的市场化应用提供了路径。中国社会科学院经济研究所所长黄群慧表示,现代化产业体系,是以实体经济为支撑的,通过加快建设现代化产业体系,筑牢实体经济根基,提升高水平自立自强能力,就可以把握未来发展的主动权。展望2024,我国产业结构调整步伐不断加快,现代化产业体系建设按下“加速键”。随着我国现代化产业体系的宏阔布局的铺陈布展,必将以产业之强夯实大国之基!